为了解秉持党中央、国务院关于安全性生产工作决策部署，认真落实国务院常务会议精神和事故调查报告明确提出的处理意见，深刻印象吸取响水321尤其根本性发生爆炸事故教训，举一反三强化安全性生产管理，全面压实安全性生产责任，按照省委、省政府统一部署，9月10日至10月18日，省第四、五、六安全性生产巡查组分别对南京市、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局积极开展安全性生产巡查。近日，省各巡查组分别向巡查对象对系统了巡查意见，同时接管了巡查找到的安全性生产责任不实施问题表格和根本性风险隐患表格。

　　巡查指出，南京市和省寄居建厅、省市场监管局近年来认真学习秉持习近平总书记关于安全性生产的最重要阐述、最重要指示精神，认真落实中央决策部署和省委省政府工作拒绝，增强红线意识，坚决底线思维，强化依法监管，侧重系统管理，坚实抓好重点领域安全性生产专项整治，希望防止消弭根本性风险隐患，获得了显著效益。尤其是响水321尤其根本性发生爆炸事故再次发生以来，各巡查对象严肃引以为戒，深刻印象对照反省，把这次事故作为提高本地区本行业安全性生产水平的最重要契机，对全面强化安全性生产工作做出一系列部署前进。同时，巡查也明确指出了不存在的引人注目问题，一些基层和部门责任还没压紧压实，对安全性生产工作推崇过于、监管严加、投放严重不足、措施不力等问题仍然不存在。

　　南京市不存在的主要问题有：安全性发展理念竖立还过于稳固。自学不系统、不了解的问题在基层和部门有所不同程度不存在，少数基层领导干部轻经济、重安全性，对安全性生产的推崇程度层层波动。

安全性生产责任实施还过于做到。党政领导责任实施还没做仅有覆盖面积，三个必需拒绝没几乎实施，部分专业委员会工作制度不完善，部门监管责任实施还过于严苛；一些企业对安全性生产重要性的了解严重不足，安全性生产投放严重不足。安全性生产基础过于坚实。一些部门人员配备无法符合监管工作必须，安全性生产执法检查和事前罚款力度小，黑名单等牵头惩戒制度实施过于了解有效地。

对社会公众的安全性生产宣传教育形式单一，公众对安全性生产工作关注度不低。安全性生产新的拒绝研究做到过于全面。扎根南京特大型城市市情，针对产业人口等要素较慢转型核心区、城市能级日益提高扩展、安全性风险隐患点多面广量大的现状和趋势，系统分析研究、制订管控措施方面不存在严重不足。　　省寄居建厅不存在的主要问题有：安全性生产责任实施不存在差距。

管行业必需管安全性职责遵守不做到，对基层住建部门安全性生产工作指导敦促过于有力。对设区市住建部门安全性生产目标管理责任考核过于严苛，责任考核指挥棒起到没充分发挥。

提高行业本质安全性水平步伐过于慢。对行业安全性生产面对的新形势、新的拒绝，了解过于做到，探寻创意劲头还严重不足，缺少切实有效的办法措施。利用先进科技成果，提高行业本质安全性水平的步伐不悦。

安全性生产基础确保能力不强劲。基层安全监管力量严重不足，专业人员配备无法符合实际工作必须，对基层安监人员业务培训不做到。一些法规制度完善完备不及时，部分安全性生产监管工作积极开展不存在制度空白。

事故隐患防控过于有力。重点领域源头管控办法措施过于有力，行业信用体系建设过于完善，牵头惩戒机制还不完备。建筑施工领域安全性生产基础薄弱，盲目赶工期、抢走工程进度问题引人注目，今年以来扬州市屡屡再次发生较小安全性生产事故。　　省市场监管局不存在的主要问题有：传导安全性生产责任压力过于做到。

部分基层市场监管部门对安全性生产形势了解不充份，敦促企业实施责任的办法措施过于有力。部分企业主要负责人不具备安全性管理能力素质，不舍不得在安全性方面增大资金投入，企业主体责任实施不充份。风险隐患排查整治不完全。

一些基层单位对风险分级管控和隐患排查管理双重防治机制推崇过于，对安全性生产基础情况理解过于，如对部分压力管道状况未知，对特种设备操作者人员持证人数底数不清。不存在根本性隐患并未制订专项整治方案，一般隐患排查时限过长的问题。

监管能力与监管任务不适应环境。具备专业背景的监管人员短缺，会管的现象一定程度不存在，行政处罚权利裁量空间大。

基层监管人员不存在一定畏难情绪，尽责正当理由、容错数据流机制仍未建立健全。监管联动机制不完备。

省特种设备专委会起到充分发挥不充份，齐抓共管安全性工作的合力不强劲，基层市场监管部门与省特检院各分院协同机制不完备。　　巡查特别强调，南京市和省寄居建厅、省市场监管局要了解自学秉持习近平总书记关于安全性生产的最重要阐述和最重要指示精神，时刻绷紧安全性生产这根弦，稳固竖立以人民为中心的发展思想，充分认识安全性生产的极端重要性，更为稳健地担负起安全性生产政治责任，及时发现和避免各类风险隐患，贯彻确保人民群众生命财产安全性。要严肃对照巡查对系统意见尤其是对巡查组接管的两张表格，抓住研究制订并请示排查方案，坚决立行而立改为、标本兼治，贯彻抓好排查实施，坦率追究责任。

排查方案和实施进展情况，要及时向社会公开发表。

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